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市南区加快推进创新创业载体建设 扶持资金再次升级
发布时间:
2016-09-07
浏览量:
1001
来源:
本站综合整理

  一、适用范围
  
  经市南区科技主管部门认定的科技企业孵化器、科技类众创空间,经市南区人社主管部门认定的创业类众创空间、街道级创业孵化基地。
  
  二、申请条件
  
  (一)区科技企业孵化器申请条件
  
  1、发展方向明确,符合上述科技企业孵化器相关规定。
  
  2、在市南区行政区域内注册成立法人,设立了专门的孵化器管理服务部门,拥有专业服务团队,具有明确的孵化器建设发展目标和完善的管理制度。
  
  3、有固定工作场所和孵化场地,可自主支配场地面积一般不少于2000平方米,其中,在孵企业使用的场地(含公共服务场地)占70%以上。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,如公共餐厅、接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。
  
  4、在孵企业数量不低于20个。
  
  5、能够为入驻企业提供政策、法律、财务、投融资、企业管理、市场推广、创业辅导、咨询等基础性的创业服务。
  
  6、已在青岛市科技企业孵化器业务管理平台上报相关信息和统计数据,且数据齐全、真实。
  
  (二)区科技类众创空间申请条件
  
  1、符合上述众创空间要求,发展方向明确,科技创新创业服务特色鲜明。运营机构是在市南区行政区域内注册成立的独立法人。
  
  2、服务团队和主要负责人具备一定行业背景、丰富的创新创业经历和相关行业资源,人员的知识结构、综合素质、业务技能和服务能力能够满足大众创新创业服务需求。
  
  3、在市南区有固定办公和孵化场所,可自主支配的场地面积(商业经营性场所除外)不小于300平方米。面向创客提供免费或相对较低成本的办公条件,包括办公场所、活动场地、网络宽带、办公设施、产品展示等。
  
  4、与众创空间签署入驻协议并纳入登记范围的创客不少于50个,年度累计服务创业者600人次以上。创客是指在众创空间内开展创新创业活动,将各种创意转变为现实的群体,具体包括创客个人、创客团队及初创企业。创客采用登记制度,由众创空间负责对其入驻创客在青岛市科技企业孵化器业务管理平台的信息登记。
  
  5、建有服务平台,能够整合各类创新创业资源,开展各种形式的沙龙、培训、路演、大赛等线上线下交流活动,每年组织活动不少于30次。
  
  6、建立由投资和金融专家、成功创业企业家、管理咨询专家、技术专家等组成的创业导师队伍,有完善的导师制度和清晰的导师工作流程。
  
  7、建有投融资平台,面向入驻创客至少有1个投资案例。
  
  (三)创业类众创空间申请条件
  
  1、符合上述众创空间要求,发展方向明确,创业服务特色鲜明。街道、社区、企业均可以建立各具特色的众创空间。
  
  2、在市南区有固定办公和孵化场所,可自主支配的场地面积(商业经营性场所除外)为60—300平米(不含300平米)。
  
  3、空间为创业者提供工商注册、人才招聘、会计服务、法务服务、产品推销等服务.
  
  4、每年开展创业培训、创业沙龙、创业咖啡、创客商谈等创业活动不少于4次。
  
  5、每个众创空间,每年吸纳不少于5名创业者成功注册工商营业执照,并正常经营满3个月。创业者是指在法定劳动年龄内,创办实体处于规定的期限范围内,创业者本人和带动人员须通过所创实体按照规定缴纳社会保险费。
  
  (四)街道级创业孵化基地需符合以下标准:
  
  1、具有实体的法人企业,有独立的管理机构和专业的指导团队,具备培训、孵化、指导等一体化功能;
  
  2、办公设施完善,孵化面积在200平米—2000平米;
  
  3、孵化面积在200—600平米(不含600平米)的,入驻15户以上创业实体成功创业;
  
  4、孵化面积在600-1000平米(不含1000平米)的,入驻25户以上创业实体成功创业;
  
  5、孵化面积在1000-1500平米(不含1500平米)的,入驻35户以上创业实体成功创业;
  
  6、孵化面积在1500-2000平米(不含2000平米)的,入驻40户以上创业实体成功创业;
  
  7、孵化基地内创业和稳定吸纳就业人数要求达到1:3的带动就业比例。
  
  三、奖励扶持标准
  
  (一)房屋补贴
  
  1、经区科技部门认定的孵化器,根据孵化器内在孵企业、毕业企业实际使用的场地面积(不含公共服务场地),给予1.5元/平方米/天的房屋补贴(每个企业补助面积不超过30平方米),每个孵化器年度房屋补贴总额不超过150万元,主要用于孵化器为在孵企业减免房租,提供低成本用房及相关设施、服务。
  
  2、经区科技部门认定的众创空间,根据创客实际使用的场地面积(商业经营性场所除外),给予1元/平方米/天的房屋补贴,每个众创空间年度房屋补贴总额不超过20万元,主要用于众创空间提供免费或低成本办公条件和相关设施。
  
  3、利用现有存量房产资源改(扩)建孵化器、科技类众创空间,经区科技部门认定,对新认定使用面积按照50元/平方米的标准给予一次性配套建设补助,每个孵化器、众创空间补助总额不超过50万元。
  
  4、经区人社部门认定的街道级创业孵化基地,按孵化基地面积每100平米8万元的标准给予一次性补贴,最高补贴160万元,补贴资金分两次拨付。
  
  5、符合街道级创业孵化基地和创业类众创空间标准,经区人社局认定与评审,以实际为创业人员减免的房租为依据,按照第一年补贴100%,第二年和第三年分别补贴50%的标准给予基地房租补贴。
  
  6、自2015年1月1日起,在市南区租赁房屋并注册,首次从事个体经营、创办企业(含民办非企业单位)的毕业五年内高校毕业生或法定劳动年龄内的市南区户籍的创业人员,实体经营地和注册地一致的,按每平方米每天补贴1.5元的标准给予房租补贴,补贴面积不超过30平米,补贴期限为两年。享受街道级创业孵化基地和创业类众创空间房租补贴人员不再享受此政策。
  
  (二)创客补贴
  
  1、经区科技部门认定的孵化器,根据年度内新增在孵企业的数量,按照5000元/家的标准给予孵化器补贴,每个孵化器年度补贴总额不超过20万元,用于为在孵企业提供便利、优质、高效服务。
  
  2、经区科技部门认定的众创空间,根据年度内服务创客数量给予众创空间创客补贴,每个众创空间年度创客补贴总额不超过20万元,用于为创客提供便利、优质、高效服务。
  
  3、对创业类众创空间,经区人社局认定与评审,每年吸纳5名以上创业者成功注册工商营业执照,并正常经营满3个月,给予5万元补贴;在此基础上,每增加1名创业者成功创业,补贴金额增加1万元,补贴金额最高不超过10万元。创业类众创空间补贴与街道级创业孵化基地一次性补贴政策不得重复享受。
  
  (三)成果奖励
  
  1、支持各类主体申报市级及以上科技企业孵化器、众创空间。获得区科技部门认定的科技企业孵化器、科技类众创空间,根据其实际使用面积、在孵企业数量、服务创客数量、活动成效等,给予最高不超过50万元的一次性奖励。
  
  2、孵化器、科技类众创空间年度内培育和引进的在孵企业、初创企业中,建立了现代企业制度和财务制度,主导产品形成规模生产,上一年度实现赢利的,按照每家最高1万元奖励企业所在孵化器、众创空间,最高不超过企业区级贡献;对于年技工贸总收入500万元以上的在孵企业、初创企业,按照每家最高5万元奖励企业所在孵化器、众创空间,最高不超过企业区级贡献。
  
  3、孵化器、科技类众创空间内的在孵企业、初创企业形成持续的技术研发机制,拥有知识产权的,按照每件200元的标准奖励企业所在孵化器、众创空间。对于创业人员入驻创业孵化基地,有与创业项目相关的发明专利的,在享受原房租补贴基础上,按照第二年第三年实际房租的20%给予奖补。
  
  4、孵化器、科技类众创空间内的在孵企业、初创企业被认定为高新技术企业的,每认定1家,给予企业所在孵化器、众创空间3万元奖励。
  
  5、孵化器、科技类众创空间内的入孵企业在孵期间或毕业后3年内成功登陆主板、创业板、新三板、四板的,每上市(挂牌)1家分别给予原企业所在孵化器、众创空间最高20万元、10万元、5万元、1万元奖励;被我区企业兼并或收购的,按照每家不超过2万元的标准给予原企业所在孵化器、众创空间奖励。
  
  6、鼓励孵化器、科技类众创空间设立天使基金、种子基金等特色基金,直接对我区在孵企业或项目进行投资,或者企业、项目在孵期间获得社会投资机构投资的,按照实际到位投资额的1%奖励企业所在孵化器、众创空间,年度奖励总额最高10万元。
  
  7、在区级以上科技部门举办的创新创业大赛、项目路演等活动中获得名次的在孵企业和创客团队,根据获奖项目产生的经济效益,给予所在孵化器、科技类众创空间每年不超过10万元奖励。
  
  8、在街道级创业孵化基地内每年新增1户创业实体且吸纳就业1人以上,单户孵化面积10平方米以上的给予2万元绩效奖补;在基地内正常经营满一年后的创业实体成功迁出基地,每迁出1户且吸纳就业2人以上、在青岛行政区域内继续正常经营6个月以上的给予3万元绩效奖补。奖补金额最高不超过20万元。
  
  9、面对社会公开征集创业项目,从市人社局创业指导专家库中随机抽选5人组成评审组,从创业项目的商业模式、项目创新性、项目可操作性三个方面进行评估,通过后进入创业项目库,按每入库一个项目3000元的标准给予项目提报人奖励。
  
  10、街道级创业孵化基地内的创业实体,2016年以后招用法定劳动年龄内的各类人员(不含创业者本人),签订一年以上劳动合同,足额缴纳社会保险,给予创业实体社保补贴。用人单位属于企业(含民办非企业单位)性质的,以上年度当地在岗职工平均工资的60%为基数,按照基本养老保险18%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算;用人单位属于个体工商户的,按照基本养老保险12%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算。补贴期限一年。享受期满人员或已享受市级社保补贴的人员不再重复享受。
  
  (四)属于下列情形之一的单位,不予给予奖励扶持:
  
  1、在享受政府财政资助中有严重违约行为的:
  
  2、发生重大税收违法行为的;
  
  3、因涉嫌严重违法行为正在被有关行政机关立案查处或者因违法行为被行政处理、处罚的;4、生产经营活动中有严重不诚信记录的;
  
  5、本年度发生重大安全生产事故、存在重大安全隐患不及时整改、恶性投诉事件或弄虚作假被查处的;
  
  6、其他不适宜资金支持的事项。
  
  四、申请材料
  
  (一)科技企业孵化器、科技类众创空间扶持资金申请
  
  1、《市南区科技企业孵化器认定申请表》或《市南区科技类众创空间认定申请表》;
  
  2、资金使用申请表;
  
  3、运营机构有关材料:
  
  (1)法人资格证明;
  
  (2)孵化场地或众创空间所用场地产权证明材料。
  
  (3)孵化场地或众创空间所用场地平面图(包括面积、功能分区等,加盖公章);
  
  (4)科技资源共享、培训辅导、技术交易、投融资、市场推广等方面的服务案例及证明材料;为创客提供免费或低偿服务案例及相关证明材料(线上虚拟众创空间需提供成功孵化服务案例及有关证明材料);
  
  (5)管理人员情况表(包括人员学历、职称、职务等),接受专业培训人员情况表及证明材料;
  
  (6)制定的公司章程、管理制度等相关材料;
  
  (7)创业导师辅导制度、导师工作流程及导师聘任协议等有关材料;
  
  (8)创新创业创客活动方案、照片、活动信息、媒体报道等记录。
  
  (9)上年度审计报告和近一个月财务报表;
  
  (10)自有资金证明或孵化资金合作协议、投资协议等有关证明材料;
  
  4、在孵企业、毕业企业有关材料:
  
  (1)经专家审核通过的在孵企业、毕业企业名单及在孵企业信息表;
  
  (2)在孵企业、毕业企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、法定代表人身份证(已实行“三证合一”的企业提供由市场监督管理部门核发的“一照一码”营业执照);
  
  (3)入孵协议、毕业企业还需提供毕业证书;
  
  (4)上年度审计报告和近一个月财务报表;
  
  (5)企业知识产权证明材料;
  
  (6)集中办公区还应提供集中办公区批复文件;
  
  5、创客有关材料:
  
  (1)创客情况表;
  
  (2)入驻协议(线上虚拟众创空间需提供线上注册创客证明材料);
  
  (3)创客身份证明;
  
  (4)创客日常活动登记记录及有关证明材料;
  
  (5)初创企业上年度审计报告和近一个月财务报表;
  
  6、申请成果奖励的:
  
  (1)企业相关制度、上年度审计报告和近一个月财务报表;
  
  (2)企业知识产权证明材料;
  
  (3)高新技术企业认定的相关文件、证书;
  
  (4)企业上市股票代码,相关批复文件;
  
  (5)投融资协议、资金使用案例等相关证明;
  
  (6)创新创业大赛、路演等活动获奖证书等相关证明;
  
  (二)创业类众创空间、创业孵化扶持资金申请
  
  1、申请创业类众创空间补贴的:
  
  (1)《市南区众创空间认定申请表》;
  
  (2)众创空间所使用房屋为自有的需提供房屋产权证明,使用房屋为租赁的需提供房屋租赁协议和产权证明;
  
  (3)众创空间楼层平面图(需指定孵化基地所用的房间,并加盖公章);
  
  (4)众创空间申请入驻标准、入驻程序、管理规定、优惠政策等相关材料;
  
  (5)众创空间内入驻企业评审表、身份证复印件、工商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件;
  
  (6)众创空间内创业培训场地、教具、教材、师资等情况;
  
  (7)众创空间创业活动开展记录,包括时间、地点、内容、照片等详细信息;
  
  2、申请街道级创业孵化基地补贴的:
  
  (1)《市南区街道级创业孵化基地认定申请表》;
  
  (2))孵化基地所使用房屋为自有的需提供房屋产权证明,使用房屋为租赁的需提供房屋租赁协议和产权证明;
  
  (3))孵化基地楼层平面图(需指定孵化基地所用的房间,并加盖公章);
  
  (4)孵化基地管理团队和创业专家团队名单;
  
  (5)孵化基地申请入驻标准、入驻程序、管理规定、优惠政策等相关材料;
  
  (6))孵化基地内入驻企业评审表、法人学历学位或户口簿复印件、身份证复印件、工商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件及带动就业花名册;
  
  (7)孵化基地内创业培训场地、教具、教材、师资等情况;
  
  (8)孵化基地创业活动开展规划;
  
  (9)孵化基地服务管理机构和工作人员情况;
  
  3、房租补贴
  
  (1)街道级创业孵化基地
  
  ①创业人员身份证原件及复印件;
  
  ②创业人员《营业执照》副本原件及复印件;
  
  ③创业人员《税务登记证》副本原件及复印件(已实行“三证合一”的企业提供由市场监督管理部门核发的“一照一码”营业执照);
  
  ④创业人员毕业证或户口簿(个人单页、首页、索引页)原件及复印件;
  
  ⑤创业人员入驻基地登记表;
  
  ⑥基地与创业人员签订的入驻协议复印件;
  
  (2)创业类众创空间
  
  ①创业人员身份证原件及复印件;
  
  ②创业人员《营业执照》副本原件及复印件;
  
  ③创业人员《税务登记证》副本原件及复印件(已实行“三证合一”的企业提供由市场监督管理部门核发的“一照一码”营业执照);
  
  ④创业人员毕业证或户口簿(个人单页、首页、索引页)原件及复印件;
  
  ⑤创业人员入驻基地登记表;
  
  ⑥基地与创业人员签订的入驻协议复印件;
  
  (3)创业人员
  
  ①申请人身份证原件及复印件;
  
  ②《工商营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件;
  
  ③《税务登记证》副本原件及复印件(已实行“三证合一”的企业提供由市场监督管理部门核发的“一照一码”营业执照);
  
  ④毕业5年内高校毕业生应提供毕业证书原件和复印件;
  
  ⑤市南区户籍人员应提供户口簿(个人单页、首页、索引页)原件及复印件;
  
  ⑥申请人经营场所租赁合同原件及复印件;
  
  4、申请创业项目奖励的
  
  (1)申请人身份证原件及复印件;
  
  (2)创业项目可行性分析报告;
  
  (3)《市南区创业项目征集信息表》;
  
  5、申请街道级创业孵化基地带动就业社保补贴的
  
  (1)工商营业执照副本及复印件(民办非企业单位登记证书副本及复印件),已实行“三证合一”的企业提供由市场监督管理部门核发的“一照一码”营业执照;
  
  (2)社会保险缴费申报当月截屏;
  
  (3)企业通过银行发放工资当月支付凭证;
  
  (4)《孵化基地带动就业社保补贴申请表》;
  
  (5)《孵化基地带动就业社保补贴花名册》;
  
  (6)就业人员在单位工作的场景照片;
  
  (7)企业银行户名、开户行、银行账号。
  
  五、申报流程
  
  (一)科技企业孵化器、科技类众创空间扶持资金申请
  
  1、符合申报条件的单位向区科技部门进行申请
  
  2、区科技部门组织人员对申请材料进行初审,对符合受理条件且材料齐备的,会同区财政受理认定,同时企业所报材料需经区安监、市场监管等有关部门对该企业资格、信誉度、法人信息、安全生产等情况进行审核。
  
  3、区科技部门根据申报单位提供的材料,提出支持金额,拟定资金支持方案,需要专家评估的须专家评估后予以确定资金支持方案并提交区政府会议进行研究。
  
  4、资金支持方案经区政府会议通过后5个工作日内,在网上予以公示,公示期为5个工作日。公示完毕后,按市南区促进经济发展专项资金管理办法进行拨付、监督,对虚报、冒领和骗取专项资金和不按规定用途使用专项资金的项目单位,由区财政部门会同相关部门依法处理,并在3年内禁止再次申领专项资金。
  
  (二)创业类众创空间、创业孵化扶持资金申请
  
  1、符合申报条件的单位向区人社部进行申请
  
  2、区人社部门组织人员对申请材料进行初审,对符合受理条件且材料齐备的,会同区财政受理认定,同时企业所报材料需经区安监、市场监管等有关部门对该企业资格、信誉度、法人信息、安全生产等情况进行审核。
  
  3、区人社部门根据申报单位提供的材料,提出支持金额,拟定资金支持方案,需要专家评估的须专家评估后予以确定资金支持方案并提交区政府会议进行研究。
  
  4、资金支持方案经区政府会议通过后5个工作日内,在网上予以公示,公示期为5个工作日。公示完毕后,按市南区促进经济发展专项资金管理办法进行拨付、监督,对虚报、冒领和骗取专项资金和不按规定用途使用专项资金的项目单位,由区财政部门会同相关部门依法处理,并在3年内禁止再次申领专项资金。
  
  六、其他说明
  
  1、区科技部门、区人社部门分别是日常管理机构,负责扶持资金的组织申报;
  
  2、涉及科技资金的房屋补贴、创客补贴、成果奖励,与孵化器、科技类众创空间年度考核挂钩,由市南区创新专家委员会负责认定、评审、考核等相关工作。根据服务水平、成效等综合考核结果和年度部门预算安排情况,对应优秀、良好、合格,分别按照不超过应补贴金额的100%、70%、50%予以补助。孵化器每年补贴金额最高200万元,科技类众创空间每年补贴金额最高100万元,同时具备多个资质的,按就高、不重复原则给予补助。
  
  本细则自2016年8月27日起施行,有效期至2017年12月31日止。
  
  依据:市南区支持创新创业载体建设政策实施细则(试行)

责任编辑:田琳

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