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关于印发新旧动能转换项目落地工程三年行动计划(2017-2019年)的通知
发布时间:
2017-10-16
浏览量:
435
来源:
青西新区政务网

各大功能区管委,各镇人民政府,各街道办事处,各管区,管委区政府各部门,区直各单位,驻区各单位:

 

《青岛西海岸新区新旧动能转换项目落地工程三年行动计划(2017-2019年)》已经管委区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

青岛西海岸新区管委

 

2017年10月9日

 

青岛西海岸新区新旧动能转换项目落地工程三年行动计划(2017-2019年)

 

根据工委区委、管委区政府有关要求和全区新旧动能转换重大工程总体部署,结合我区招商引资和项目建设工作实际,制定本行动计划。

 

一、总体思路

 

落实新区建设发展三年行动计划,贯彻全区新旧动能转换重大工程战略部署,围绕新区“616”产业,强化招商引资,加快项目建设,推动项目落地。

 

二、发展目标

 

围绕引领和推动新旧动能转换,坚持存量变革、增量崛起和特色壮大并举,加大招商引资力度,着力引进“蓝色、高端、新兴”产业重大项目。实施滚动推进,推动一批重点产业项目、重大社会民生和基础设施项目落地,确保完成项目落实年重点项目引进、开工、投产任务。

 

三、重点任务

 

积极“走出去”,提高项目质量,实现招大引强;科学选址,加快土地供给,提高审批效能,提高工作效率,推进项目洽谈引进、开工建设、竣工投产。一般项目原则上6个月内开工建设,24个月内竣工投产。

 

(一)招商环节

 

1.实施招大引强。围绕“616”现代产业体系,瞄准世界500强、国内500强和行业领军企业,积极“走出去”,开展定向招商,着力引进新旧动能转换重大项目。出台新区招商引资优惠政策,形成政策洼地,鼓励招大引强。强化招商选资,加强对项目的考察论证,进一步完善项目准入评估决策机制,确保引进一批经济效益好、技术水平高的优质大项目。

 

牵头单位:区投资促进办

 

责任单位:各招商责任单位

 

(二)选址环节

 

2.抓好选址统筹。统筹全区重大项目选址布局,依据城市总体规划、土地利用规划和产业规划,科学合理安排项目选址。加强项目安全生产、环境保护、节能减排等合规性审查,综合考虑拆迁成本、基础配套等因素,确保项目选址合规、可行。

 

牵头单位:区投资促进办

 

责任单位:区规划分局、区国土资源与房屋管理局、区发改局、区环保分局、区财政局、区安监局、区城管局、区城建局、新区研究院、各大功能区、各镇街(管区)

 

3.整合招商资源。加快特色与产业小镇规划建设,搭建招商新平台,尽快聚集新产业、新项目。有效盘活利用闲置厂房楼宇和低效利用土地,实施“二次招商”。探索建立项目统筹机制,实现信息共享、资源共享和利益共享。

 

牵头单位:特色与产业小镇建设领导小组办公室、区国土资源与房屋管理局、区投资促进办分别牵头

 

责任单位:区规划分局、新区研究院、各大功能区、各镇街(管区)

 

(三)供地环节

 

4.强化土地供给。积极对上争取土地指标,科学分配土地指标,保障重点项目用地。在供地材料齐全后10个工作日内将出让方案报区政府或土审委研究,并在方案批复后5个工作日内发布土地出让公告。加大土地处置力度,全面清理批而未供、供而未用土地,分类提出处置意见。推进土地集约利用,加强土地批后监管,提高土地利用效率。强化规划意识,加快规划编制进展,尽快实现多规合一,提高控规覆盖率。

 

牵头单位:区国土资源与房屋管理局、区规划分局、新区研究院分别牵头

 

责任单位:区发改局、区投资促进办、区行政执法局

 

5.抓好服务保障。统筹安排资金,确保重点项目用地补偿款尽快到位。加快地面附着物清理工作,原则上应在补偿款拨付到位后30个工作日内完成附着物清理,确保不影响土地报批、出让和项目进场工作。

 

牵头单位:区国土资源与房屋管理局、区财政局分别牵头

 

责任单位:各大功能区、各镇街(管区)

 

(四)审批环节

 

6.持续提升效能。根据《关于进一步优化青岛市建设工程项目审批流程推动审批全面提速的工作方案》(青政服字[2017]31号)的要求,进一步优化、简化审批流程、提高审批效率,实行行政审批“一口式”受理、“一站式”服务,基本实现全流程网上审批。实施“容缺受理”,在建设工程项目用地范围明确、符合城市总体规划、产业规划的前提下,当项目单位的申请材料不齐全时,各审批部门实施“容缺受理、容缺审查”,出具初步审查意见,可用于项目后续环节审批手续办理。实施项目建设限时办结制度,对建设工程项目涉及的审批服务事项,各审批部门在现有承诺时限的基础上至少再提速50%。

 

牵头单位:区行政服务局

 

责任单位:各相关审批职能部门

 

(五)建设环节

 

7.加快项目建设。各项目方要提前筹划资金,提前着手规划设计,做好施工准备。各项目主责单位要督促项目方提前谋划、尽快开工,要“零距离、面对面”地做好项目服务,深入项目现场,积极协调解决项目推进过程中遇到的问题,推进项目早开工、早竣工。

 

牵头单位:区发改局、园区统筹办

 

责任单位:各项目责任单位

 

8.搞好配套服务。做好专项规划,创新融资方式,适度超前配套各项基础设施。根据轻重缓急,优先为重点项目做好水、电、道路等配套工作,确保不影响项目开工、投产。

 

牵头单位:区城建局、区城管局、区工信局分别牵头

 

责任单位:区财政局、区发改局、各大功能区

 

(六)验收环节

 

9.实施联合验收。行政服务部门牵头建设、国土、规划、卫生、环保、消防、人防、水利等部门实施竣工联合验收,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式。对未办理竣工验收手续或竣工验收不合格的,不得交付使用。

 

牵头单位:区行政服务局

 

责任单位:各相关审批职能单位

 

四、保障措施

 

(一)加强组织领导。成立由区政府分管副区长任项目经理,区投资促进办、区发改局、园区统筹办、区国土资源与房屋管理局、区规划分局等单位为成员单位的项目组,统筹研究部署项目落地工程各项工作,协调解决项目推进过程中遇到的问题,督促抓好项目落实。

 

(二)明确责任分工。继续实施区级领导包抓项目,亲自上阵指挥,解决项目推进过程中遇到的问题。重大问题或共性问题,由各责任单位及时提报各牵头单位,报管委区政府研究解决。区投资促进办负责协调调度项目的洽谈引进工作;区发改局、园区统筹办协调调度项目的开工建设、竣工投产工作;其他成员单位根据自身职责做好相关工作。各项目主责单位作为第一责任人,要切实担负起项目推进的主要责任,随时研究推进项目,以目标和问题为导向,制定时间表、路线图,倒排工期,加快协调推进。继续举办“三集中”活动,检验新区招商引资和项目建设成果,形成“签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环。

 

(三)加强调度督办。贯彻“项目落实年”要求,实行挂图作战,建立完善“周研究、月调度、及时督办”制度。各项目责任单位要每周研究调度一次项目推进情况,认真分析项目进展情况,研究制定项目推进图,按图研究、按图指挥、按图推进、按图作战。各牵头部门要各负其责,发挥牵头抓总、统筹协调作用,每月调度通报项目进展情况。区督查考核部门要将项目落地工程重大项目推进情况和服务保障情况纳入科学发展考核,加大考核力度,加强奖惩。

 

附件:1.项目落地工程有关平台清单

 

2.项目落地工程有关政策清单

 

责任编辑:小段

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